近日，文化部下發了《文化部辦公廳關于加快動漫企業認定管理工作的通知》，要求各省、自治區、直轄市文化廳（局），要按照《文化部 財政部 國家稅務總局關于印發〈動漫企業認定管理辦法（試行）〉的通知》、《文化部 財政部 國家稅務總局關于實施〈動漫企業認定管理辦法（試行）〉有關問題的通知》的有關規定，抓緊會同同級財政、稅務部門成立省級認定機構，盡快開展動漫企業認定、稅收政策宣傳和材料初審工作，并于9月30日前將通過初審的動漫企業認定申請材料上報設在文化部的全國動漫企業認定管理工作辦公室。

　　加快認定 落實優惠政策

　　2008年12月，文化部、財政部、國家稅務總局聯合下發的《動漫企業認定管理辦法（試行）》中，對動漫企業的認定做出了詳解和規范。今年7月17日，財政部、國家稅務總局聯合發布了《關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》，明確了經文化部、財政部、國家稅務總局認定的動漫企業將享受增值稅、企業所得稅、營業稅、進口關稅和進口環節增值稅等方面的稅收優惠政策。經認定的相關企業還可以享受動漫產業各項扶持政策和貸款優惠政策。這使得動漫企業認定工作的推進顯得尤為關鍵和緊迫。

　　《動漫企業認定管理辦法（試行）》對于動漫企業以及動漫產品的類型進行了細分，并且提出了申請可以被認定為動漫企業必須同時滿足的八個標準，其中包括，在我國境內依法設立的企業；動漫企業經營動漫產品的主營收入占企業當年總收入的60%以上；自主開發生產的動漫產品收入占主營收入的50%以上；具有大學專科以上學歷的或通過國家動漫人才專業認證的、從事動漫產品開發或技術服務的專業人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的l0%以上；具有從事動漫產品開發或相應服務等業務所需的技術裝備和工作場所；動漫產品的研究開發經費占企業當年營業收入8%以上；動漫產品內容積極健康，無法律法規禁止的內容；企業產權明晰，管理規范，守法經營。

期待細則準確實施少走彎路

　　記者了解到，在具體的認定實施工作中，企業和各級認定機構都感到無從入手。尤其是在此次加快動漫企業認定的通知出臺以前，面對動漫企業稅收優惠政策，一方面企業希望優惠政策能及早落實，但苦于動漫企業認定工作尚未全面鋪開，所以優惠政策一時無法兌現。

　　這一次的《文化部辦公廳關于加快動漫企業認定管理工作的通知》為動漫企業認定注入了一劑強心針。通知中有兩個值得關注的時間點，2009年9月30日前各地方認證機構將通過初審的第一批動漫企業認定申請材料上報全國動漫企業認定管理工作辦公室；建立本地動漫產業相關統計體系，全面掌握本地動漫產業發展狀況，認真填寫本地《動漫企業年度統計表》，2010年1月20日前，報送至文化部文化產業司。應該說有了這樣的“大限”，動漫企業的認定將不再遙遙無期。

　　負責北京地區動漫企業認定工作的北京市文化局動漫網絡處處長林曾偉向記者表示，目前北京地區已經由北京動漫游戲產業聯盟牽頭上報了18家企業，并已經將資料進行匯總，但在實施中發現，由于沒有具體的規范，各企業上報的材料質量相差懸殊，內容也沒有統一標準，比如單是“具有大學專科以上學歷的或通過國家動漫人才專業認證的、從事動漫產品開發或技術服務的專業人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的l0%以上”這一條，雖然企業知道在上報材料中要體現出確已達到相關比例，但卻不知道如何證明，或者說根本就沒有意識到需要提供相關證明，這在一定程度上對接下來的認定工作產生了影響。林增偉表示，接下來的半個多月將是認定工作的關鍵時期，除了集中傳達、學習文件精神，“細則的出臺將對動漫企業上報起到巨大的幫助”。

　　北京動漫游戲產業聯盟秘書長劉春剛在談到目前的認定工作時表示，“目前企業都很積極地想加入認定，但聯盟在匯總資料時發現，很多企業提供的材料或多或少存在問題，所以我們也還在等待細則的出臺，希望能夠通過細則幫助企業更好地準備動漫企業的認定工作，少走彎路，提高認定工作效率”。